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2026年4月27日,欧盟环境专员在欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会(ENVI)上确认,REACH 法规的全面修订将被取消。筹备近六年的 REACH 2.0 正式搁浅。这个 2020 年提出的计划,原本是《欧洲绿色新政》下《化学品可持续战略》的核心部分。
按此前披露的方案,改革集中在六个方向。注册体系上设定十年注册有效期,高度关注物质(SVHC)需重新提交卷宗,聚合物按吨位要求通报或注册。
评估环节,欧洲化学品管理局(ECHA)将被授权撤销不合规注册,并优先评估同类物质。授权程序引入必要用途概念,优化候选清单的使用。限制程序完善风险排序,扩大危险类别管理范围。
执法与市场监督增设欧盟审核权限,加强海关监管与跨境调查。供应链侧推进电子安全数据表(e-SDS)与数字产品护照,用意是减轻行政负担。
欧盟监管审查委员会(RSB)对修订提案给出否定意见,理由分三层。健康与环境风险管理不足:卷宗缺关键危害类别信息,用途与暴露数据不完整,聚合物风险未得到充分解决,化学品安全评估未覆盖所有风险。
程序效率低:新限制法规出台过慢,授权程序冗长且未有效推动替代品。合规与执法有漏洞:注册卷宗不符合 REACH 要求,成员国执法力度不一,进口商品尤其线上销售商品的合规性令人担忧。
产业界投了另一张反对票。德国化学工业协会(VCI)认为竞争力需要的是喘息空间,而非新一轮监管冲击。欧洲化工行业近年受高能源成本与全球低价竞争双重挤压,利润承压。作为欧洲最大化学品生产国,德国政府在 2026年3月26日 的报告中明确反对任何 REACH 修订。
这是最需要说清的一点。全面修订取消,现行 REACH 一字未废。注册、评估、授权、限制四套义务照旧运行,SVHC 候选清单照旧更新,附录 XVII 限制照旧扩围。
变的只是修法路径,不是合规标准。把取消修订理解成欧盟放松化学品监管,是最危险的误读。
立法者转向现有条款的简化与现代化。关键在于路径:欧盟委员会可通过委员会程序对 REACH 做技术性调整,无需经欧洲议会与欧盟理事会的共同立法程序。
这意味着调整会更快、更碎、更技术化。企业靠等一部大法来规划合规的空间没有了,取而代之的是持续跟踪每一条附录动态。
对出口企业,这是一个降低预期不确定性的消息,但不是减轻负担的消息。过去两年不少企业把合规资源押在等新版出来再一次性整改,这条路已经堵死。
现实的策略是小步跟进。现行框架会继续以委员会程序的方式演进,跟踪频率需要提上来,而不是降下去。谁把附录变化当成日常事务处理,谁就不会在某次抽检里被动。